Fullmäktige
Pöytäkirja 19.12.2022/Pykälä 39

STYRELSE 21.11.2022 § 142 

Beredningen Ekonomidirektören Helinä Saarela

I Soites balansräkning 31.12.2021 ingår en post överskott från föregående räkenskapsperiod till en summa på 4 288 131,34 €. I lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och om införande av den lagstiftning som gäller reformen föreskrivs på följande sätt om under- och överskott (33 §): "Medlemskommunerna i de samkommuner som avses i 20 § och medlemskommunerna i Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikt (HNS) ska täcka underskottet i samkommunens balansräkning i överensstämmelse med vad som bestäms i kommunallagen (410/2015) innan samkommunen överförs till välfärdsområdet eller HUS-sammanslutningen. Om balansräkningen visar överskott ska samkommunens medlemskommuner besluta om hur det ska behandlas på det sätt som fastställs i samkommunens grundavtal."

Vid sammanträdet som Soites ägarstyrning hade 17.11.2022 krävde förvaltningsorganet att Soite återbördar det överskott som ackumulerats. I grundavtalet finns ingen skrivning om grunden för återbäring av överskott från föregående räkenskapsperioder. Delegationen för ägarstyrning förutsatte en återbäring av överskottet från föregående räkenskapsperioder i proportion till grundkapital.

I grundavtalet föreskrivs om behandlingen av årligt överskott från räkenskapsperioden - till de delar som det inte fonderas eller används till amorteringsprogrammet eller till att täcka andra finansieringsansvar - att det returneras till medlemskommunerna i proportion till proportionell användning av tjänster under bokslutsåret. I det här fallet vore det omöjligt att utreda andelar utifrån användningen eftersom överskottet härrör sig från gammalt överskott från tiden före Soite.

I Soites balansräkning per 31.12.2021 ingår också en dispositionsfond på 200 000 €. Bestämmelsen från ägarstyrningens sammanträde gäller också återbäring av dispositionsfonden.

Delegationen för ägarstyrning har krävt att det görs en återbäring av överskott och dispositionsfond från samkommunens föregående räkenskapsperioder till medlemskommunerna och den partiella medlemmen till en summa på 4 288 131,34 € (överskott) och 200 000 € (dispositionsfond), sammanlagt 4 488 131,34 €. Som delningsgrund används andelen av grundkapitalet.

Delegationen för ägarstyrning har krävt att ärendet behandlas under år 2022. Fullmäktige kallas därför till ett extra möte under december.

Om överskottet och dispositionsfonden från föregående räkenskapsperioder återbördas till kommunerna i enlighet med kravet, försvagar detta avsevärt välfärdsområdets soliditet och betalningsberedskap. Beslutet förutsätter upptagning av långfristigt lån till en motsvarande summa för att trygga betalningsberedskapen. När det fattas beslut om återbäring av överskott bör man bedöma storleken på återbäringen och andelen av det existerande överskottet.

Kompletterande material:

Ylijäämän ja käyttörahaston jako Soiten omistajakunnille niiden peruspääomien suhteessa (Delningen av överskottet och dispositionsfonden till Soites ägarkommuner utifrån deras andel av grundkapitalet).

Tf chefsöverläkarens förslag till beslut i egenskap av vikarie för verkställande direktören

 Styrelsen beslutar föreslå fullmäktige att

1. det görs en återbäring av överskott och dispositionsfond från samkommunens föregående räkenskapsperioder till medlemskommunerna och den partiella medlemmen till en summa på 4 288 131,34 € (överskott) och 200 000 € (dispositionsfond), sammanlagt 4 488 131,34 €. Som delningsgrund används andelen av grundkapitalet.

2. fullmäktige befullmäktigar ekonomidirektören att uppta långfristigt lån till den summa som återbäringen av överskott gäller, utöver den fullmakt att uppta lån år 2022 som det beslutats om i budgeten.

Beslut Förslaget godkändes enhälligt.

FULLMÄKT 19.12.2022 § 39  

4623/00.02.01/2022  

 Styrelsen föreslår fullmäktige:

Förslag till beslut Fullmäktige
1. beslutar göra en återbäring av överskott och dispositionsfond från samkommunens föregående räkenskapsperioder till medlemskommunerna och den partiella medlemmen till en summa på 4 288 131,34 € (överskott) och 200 000 € (dispositionsfond), sammanlagt 4 488 131,34 €. Som delningsgrund används andelen av grundkapitalet.

2. befullmäktigar ekonomidirektören att uppta långfristigt lån till den summa som återbäringen av överskott gäller, utöver den fullmakt att uppta lån år 2022 som det beslutats om i budgeten.

Beslut Förslaget godkändes enhälligt.

 Ant. Ekonomidirektören Helinä Saarela föredrog ärendet. Esko Ahonen kom till sammanträdet kl. 13.15 under behandlingen av detta ärende.