Keski-Pohjanmaan aluehallitus
Pöytäkirja 18.03.2022/Pykälä 10

KPHVAHAL 18.03.2022 § 10  

1039/00.02.18/2022  

Valmistelija vt hyvinvointialuejohtaja Minna Korkiakoski-Västi

Toimielinten toiminnan käynnistäminen ja aikataulutus

Aluevaltuusto nimitti 7.3.2022 kokouksessaan hyvinvointialueelle aluehallituksen, tarkastuslautakunnan, hyvinvointi- ja tulevaisuuslautakunnan, turvallisuus- ja pelastuslautakunnan, kansalliskielilautakunnan sekä  aluevaalilautakunnan. Yksilöasioiden jaosto nimitetään 18.3.2022 aluehallituksen kokouksessa. Myöhemmin tulevat valittaviksi alueneuvottelukunta, vanhus- ja vammaisneuvostot, nuorisovaltuusto sekä asiakasraadit.

Aluehallituksen työskentely käynnistyy 18.3.2022. Tarkastuslautakunnan työskentely on perusteltua käynnistää pian, sillä tehtäväksi tulee jo huhti-toukokuun aikana mm tilinpäätöksen 2021 käsittely. Lisäksi tarkastuslautakunnan tehtävänä on tilintarkastusyhteisön hankinnan valmistelun käynnistäminen. Kansalliskielilautakunnan, hyvinvointi- ja tulevaisuus sekä turvallisuus- ja pelastuslautakunnan tehtävät eivät edellytä samalla tavalla aikataulutettua käynnistämistä, jolloin tavoitteena voisi olla järjestäytymiskokousten toteuttaminen toukokuun aikana. Lautakuntien työskentelyn käynnistämisen aikataulusta sovitaan tarkemmin puheenjohtajien ja esittelijöiden kesken. Lautakuntien esittelijöillä tulee olla hyvinvointialueelle virkavastuullinen asema.

Hyvinvointialueen yksilöasioiden jaoston toiminta on perusteltua käynnistää vasta vuoden 2023 aikana. Jaoston päätösvalta koskee hyvinvointialueen viranhaltijoiden tekemien viranhaltijapäätösten pohjalta tehtyjen oikaisuvaatimusten käsittelyä. Soiten viranhaltijapäätösten perusteella tehtävistä oikaisuvaatimuksista päättää kuntayhtymän yksilöasioiden jaosto. 

Neuvostojen, nuorisovaltuuston sekä asiakasraatien kokoaminen ja toiminta perustuu toimintasääntöjen hyväksymiseen aluehallituksessa. Esittelijän tehtävänä on käynnistää näiden sääntöjen ja uusien kokoonpanojen kokoamisen valmistelu. Jo tällä hetkellä alueella hyvinvointialuelainsäädännön tavoin toimivat asiakasraadit ja vanhus- ja vammaisneuvostot jatkavat toimintaansa katkeamattomasti siihen saakka kunnes uudet kokoonpanot on koottu ja toiminta käynnistetty. 

Aluehallituksen tehtävänä on asettaa ja kutsua koolle alueneuvottelukunta (hallintosääntö 14§). Neuvottelukunnan toimintaa johtaa ja sekä puheenjohtajana toimii aluehallituksen puheenjohtaja. Aluehallitus asetaaa ja määrittelee alueneuvottelukunnan kokoopanon valtuustokausittain. Aluehallitus nimeää neuvottelukuntaan hyvinvointialueen edustajat sekä kutsuu sen muita organisaatioita edustavat jäsenet. 

Neuvostojen ja nuorisovaltuuston toimintasäännöstä sekä alueneuvottelukunnan asettamisesta tehdään erillinen aluehallituksen päätös.

Kokousmenettely ja aluehallituksen työskentelytavat

Aluehallitus kokoontuu puheenjohtajan linjauksen mukaan mukaan pääsääntöisesti maanantaisin. Kokouksissa voidaan hyödyntää etätyhteys-mahdollisuutta. Aluehallitus hyödyntää kokousmenettelyssä ja tiedon jaossa aluehallitukselle suunnattua extranet-tilaa.

Aluehallituksen ja -valtuuston puheenjohtajat muodostavat puheenjohtajiston, joka kokoontuu virallisten kokousten lisäksi säännöllisesti yhdessä hyvinvointialuejohtajan ja mahdollisten muiden viranhaltijoiden kanssa. 

Aluehallituksen tulee arvioida, missä laajuudessa ja miten teknisesti varmistetaan jäsenten mahdollisuus hyödyntää sähköistä kokousmenettelyä ja etäyhteyksiä. Vaihtoehtoina on laite- ja yhteyshankinta tai taloudellinen tuki olemassaolevien järjestelmien käyttöön. Asiasta ja linjauksesta päätetään myöhemmin.

Hyvinvointialueen strategian valmistelun käynnistäminen

Hyvinvointialueen strategian valmistelu on valtakunnallisessa prosessiohjeistuksessa aikataulutettu aluevaltuuston toimikauden käynnistyttymiseen eli keväälle. Tavoitteena on, että strategia voidaan hyväksyä vuoden 2022 aikana ja peruslinjaukset olisivat käytettävissä jo vuoden 2023 toiminta- ja taloussuunnittelua varten. Hyvinvointialueen strategia on kokonaisuus, joka sisältää sote-palvelustrategian sekä pelastuksen palvelutasopäätöksen.

Strategiatyön taustatueksi järjestetään aluevaltuustolle ja -hallitukselle kohdennettu strategia-iltapäivä 15.3.2022, jossa ohjelmassa on asiantuntijapuheenvuorot vanhuspalveluista, lasten ja perheiden palveluista sekä digitaalisten palveluiden roolista lähipalveluna. Asiantuntijaluennoisijana ovat Marja Jylhä Gerontologian professori, lääketieteen tohtori; Tiina Ristikari Kehitysjohtaja, Itla, vieraileva tutkija THL ja Mika Niemelä Työelämäprofessori, Oulun yliopisto sekä Janne Lepistö Johtava asiantuntija (NHG Salivirta Oy).

Hyvinvointialueen valmistelutyön kuluessa (VATE ja poliittinen seurantaryhmä) on jo aiemmin neuvoteltu strategian valmisteluun liittyvästä yhteistyöstä Nordic Heathcare Group (NHG) konsulttitoimiston kanssa. NHG on ollut fasilitaattorina Soiten Kestävä Soite -ohjelman valmistelussa ja tuntee näin hyvin Keski-Pohjanmaan toimintaympäristön erityisesti soten osalta. Lisäksi NHG toimii valtakunnallisessa hyvinvointialuetyön valmistelussa ministeriön prossuaalisena tukena ja fasilitaattorina, jolloin sillä on laaja näkemys hyvinvointialueiden tilanteesta ja vaihtoehtoisista malleista koko maassa.  NHG on jättänyt strategiatyöskentelyn fasilitoinnista tarjouksen. Hankinta ei arvoltaan ylitä kansallista kynnysarvoa. Tarjous mahdollistaa työskentelyn aikatauluttamisen sovittavalla tavalla. 

Päätösesitys Aluehallitus päättää

1. merkitä tiedoksi toimielinten toiminnan käynnistämistä koskeva suunnitelma. Alueneuvottelukunnan kokoonpanosta ja koollekutsumisesta päätetään myöhemmin erikseen

2. käynnistää hyvinvointialuestrategian valmistelutyön päättämällään aikataulutuksella ja hankkia työskentelyn tueksi ja fasilitaattoriksi konsulttityötä NHG-konsulttitoimistolta noin 50 htp.

Päätös vt. Hyvinvointialuejohtaja muutti päätösesitystä kohdan 2. osalta seuraavasti:
2. strategiatyön valmistelutyön käynnistämisen osalta asia tuodaan uudelleen valmisteltuna aluehallituksen päätettäväksi huhtikuun aikana.

Aluehallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kohdat 1. ja 2. vt.hyvinvointialuejohtajan muutetun päätösesityksen mukaisesti.

 Merk.tied. Tauko klo 12.28 -13.00