Fullmäktige
Pöytäkirja 28.02.2022/Pykälä 8

STYRELSE 14.02.2022 § 27 

Beredare Ekonomidirektören Pasi Hämäläinen

Kommunerna, sjukvårdsdistrikten och specialomsorgsdistrikten ska i enlighet med 21 § och 26 § i lagen om genomförande (612/21) senast 28.2.2022 ge sammanställningar över egendom, lokaler, avtal och ansvar som överförs till välfärdsområdet. I det här sammanhanget avses med lagen om genomförande lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen 616/21.

Soite är en sådan tvångssamkommun som avses i 20 § i lagen om genomförande. Tvångssamkommuner (sjukvårdsdistrikt och specialomsorgsdistrikt) överförs med stöd av lagen jämte tillgångar och skulder direkt till välfärdsområdena och slutar att existera som samkommuner utan ett upplösningsförfarande som avses i kommunallagen. Medlemskommunerna i samkommunen får ingen ersättning för den medlemsandel i samkommunen som de förlorar. Förlusten av medlemsandel kan kompenseras för genom att sänka kommunens grundkapital.

Av tidtabellsskäl bör samkommunen Soite behandla ärendet som ett brådskande ärende vid styrelsens sammanträde 14.2.2022 och föreslå att fullmäktige behandlar ärendet som ett tilläggsärende vid sitt sammanträde 28.2.2022. 

Enligt 3 § i förvaltningsstadgan beslutar fullmäktige om överlåtelse av egendom om värdet på egendomen är över 1 miljon euro.

När det gäller egendom som överförs från en kommun eller en tvångssamkommun till ett välfärdsområde motsvarar sammanställningen jämte välfärdsområdets beslut åtkomsthandlingar för egendomen.  Samkommunen Soite bör utarbeta en sammanställning över den egendom, de skulder och andra förbindelser, ansvar och avtal som överförs från den. Det finns ingen exakt information om tidtabellen för medlemskommunernas besluts. Välfärdsområdesstyrelsen för Mellersta Österbottens välfärdsområde kommer som mottagande part med ett förslag till välfärdsområdesfullmäktige som i sin tur behandlar överförandet av egendom vid sitt sammanträde. Kommunerna och samkommunen har fått en begäran om en sammanställning över den egendom som överförs.

Befogenheterna hos samkommunens myndigheter har efter det begränsats när det gäller beslut som förbinder välfärdsområdet och som har en avsevärd inverkan.  I sammanställningarna kan man handla med framförhållning t.ex. i fråga om ändringar i ägar- och avtalsförhållanden som eventuellt sker före överföring av egendom 1.1.2023.

Välfärdsområdesfullmäktige ska under mars 2022 fatta besluten om egendom, skulder och andra förbindelser, ansvar och avtal som överförs från kommuner och tvångssamkommuner till välfärdsområden. Beslut måste fattas och preciseras också senare på basis av förändringar som sker efter det i avtal och ägarförhållanden. I det här skedet kan man endast ge riktgivande sammanställningar.

Specialsjukvårds- och specialomsorgsdistriktens egendom samt kommunernas lösa egendom inom social- och hälsovården och inom räddningsväsendet överförs med stöd av lagen direkt i välfärdsområdets ägo. En kommun eller tvångssamkommun ska vid behov komplettera sin sammanställning. Välfärdsområdesfullmäktige behandlar och beslutar om ytterligare sammanställningar och ytterligare förslag.

I Soites beredning av överförandet till välfärdsområdet har man utgått från den tanken att Soite är ett nästan färdigt välfärdsområde. Alla tillgångsposter överförs som s.k. universalsuccession och de beskrivs med tillräcklig noggrannhet. Det behövs t.ex. inga separata inventarier eller dylikt om de inte är nödvändiga. Det görs en noggrannare lista över den egendom som överförs i Kronoby och Reisjärvi och vid behov görs det ett inventarium över anläggnings- och omsättningstillgångar. Soites hela egendom, avtal, skulder och ansvar överförs 1.1.2023 till Mellersta Österbottens, Norra Österbottens och Österbottens välfärdsområde. Kronoby överförs till Österbottens och Reisjärvi till Norra Österbottens välfärdsområde.

Soites avtal finns i huvudsak i elektronisk form i ärendehanteringssystemet. Soite har i bruk två olika Dynasty-databaser: en äldre Dynasty 6 och nya Dynasty 10 (som togs i bruk på våren 2021). För närvarande är planen den att avtalen som finns i dessa databaser inte överförs till välfärdsområdets nya Dynasty 10-databas. Båda gamla Dynasty-databaserna förblir i bruk som passiva databaser och de avtal som finns i dem utnyttjas på normalt sätt. För Mellersta Österbottens välfärdsområde grundas en ny Dynasty-databas dit räddningsväsendets avtal och avtal som överförs från andra än Soite överförs. Dit överförs dessutom välfärdsområdets alla avtal som redan ingåtts och som ingås i framtiden.

Lokalernas hyresavtal finns i Soites Modulo-databas och de har redan överförts till välfärdsområdets egen databas i Modulo-systemet. 
 

Man har samlat information om andra existerande avtal och var de finns. Det här utredningsarbetet pågår fortfarande och sammanställningen kompletteras vid behov.

Egendom, avtal och ansvar som överförs till välfärdsområdena (läget 14.2.2022):

Till Norra Österbottens välfärdsområde överförs (Reisjärvi):

Egendom till ett värde på 0,0 €, balansvärdet 31.12.2021

Ett leasingavtal 1 ambulans jämte utrustning

Hyresavtal 1 st. (förstavårdens stationeringsplats)

Andra avtal 1 st.

Personalantalet preciseras 14.2 vid styrelsens sammanträde.

Uppskattningen av semesterlöneskuld i € preciseras 14.2 vid styrelsens sammanträde.

Till Österbottens välfärdsområde överförs (Kronoby):

Anläggningstillgångar för ett värde på 40 817,25 €, balansvärdet 31.12.2021 (Kronobyområdets kostnadsställen 13 st.)

Hyresavtal 10 st.

När det gäller övriga avtal överförs endast de avtal som gäller Kronoby. Avtalens antal blir mer precist allt eftersom avtalsförhandlingarna med Österbottens välfärdsområde fortskrider.

Personalantalet preciseras 14.2 vid styrelsens sammanträde.

Uppskattningen av semesterlöneskuld i € preciseras 14.2 vid styrelsens sammanträde.

Till Mellersta Österbottens välfärdsområde överförs:

Egendom till ett värde på 65 019 157,75 €, balansvärdet 31.12.2021

Leasingavtal 32 fordon

Registrerade fordon 71 fordon jämte utrustning

Hyresavtal 123 st.

Övriga avtal, antalet blir mer precist senare

Antalet avtal som finns i Dynasty preciseras 14.2 vid styrelsens sammanträde.

Personalantalet preciseras 14.2 vid styrelsens sammanträde.

Uppskattningen av semesterlöneskuld i € preciseras 14.2 vid styrelsens sammanträde.

Bokslutsberättelsen 2020 innehåller uppgifter om bl.a. ansvar, borgen, egendom och köp- och försäljningsvolymer och balansräkningens transitoriska poster. I de preciseringar som görs senare använder vi uppgifter från bokslutsberättelsen 2021 också i det fallet att bokslutsberättelsen 2021 inte ännu har granskats av revisorn.

Kompletterande material:

1. Lista över hyresavtal utan Kronoby och Reisjärvi
2. Lista över hyresavtal Kronoby
3. Lista över hyresavtal Reisjärvi
4. Förteckning över alla leasingfordon, del 1
5. Förteckning över alla leasingfordon, del 2
6. Soites lista över anläggningstillgångar 31.12.2021, inklusive Kronoby och Reisjärvi
7. Lista över anläggningstillgångar när det gäller Kronobys kostnadsställen 31.12.2021
8. Lista över anläggningstillgångar när det gäller Kronobys kostnadsställen 31.12.2021
9. Lista över Soites finansieringslån
10. Fastighetsbeteckningar och registrerade arrendeavtal
11. Bokslutsdokument 2020

 l.   Registrerade fordon

Verkställande direktörens förslag 

 Soites styrelse beslutar föreslå fullmäktige att fullmäktige ger välfärdsområdena en sammanställning över egendom, avtal och ansvar som överförs från samkommunen till välfärdsområdena (närmare information i bifogat material) i enlighet med 21 § och 26 § i lagen om genomförande.

Dessutom ges styrelsen rätt att komplettera och göra tekniska ändringar i de sammanställningar som ges välfärdsområdesfullmäktige i enlighet med de utsatta tiderna.

Beslut Soites styrelse beslutade föreslå fullmäktige att fullmäktige ger välfärdsområdena en sammanställning över egendom, avtal och ansvar som överförs från samkommunen till välfärdsområdena (närmare information i bifogat material) i enlighet med 21 § och 26 § i lagen om genomförande.

Dessutom ges styrelsen rätt att komplettera och göra tekniska ändringar i de sammanställningar som ges välfärdsområdesfullmäktige i enlighet med de utsatta tiderna.

FULLMÄKT 28.02.2022 § 8  

512/00.02.01/2022  

Beredare Styrelsen föreslår fullmäktige

Förslag till beslut Fullmäktige ger välfärdsområdena en sammanställning över egendom, avtal och ansvar som överförs från samkommunen till välfärdsområdena (närmare information i bifogat material) i enlighet med 21 § och 26 § i lagen om genomförande.

Dessutom ges styrelsen rätt att komplettera och göra tekniska ändringar i de sammanställningar som ges välfärdsområdesfullmäktige i enlighet med de utsatta tiderna.

Beslut Fullmäktige gav välfärdsområdena en sammanställning över egendom, avtal och ansvar som överförs från samkommunen till välfärdsområdena (närmare information i bifogat material) i enlighet med 21 § och 26 § i lagen om genomförande. Dessutom gavs styrelsen rätt att komplettera och göra tekniska ändringar i de sammanställningar som ges välfärdsområdesfullmäktige i enlighet med de utsatta tiderna.