Hallitus
Pöytäkirja 14.02.2022/Pykälä 27

HAL 14.02.2022 § 27  

512/00.02.01/2022  

Valmistelija Talousjohtaja Pasi Hämäläinen

Kuntien ja sairaanhoitopiirien ja erityishuoltopiirien on annettava voimaanpanolain (616/21) 21, 26 §:n mukaiset selvitykset hyvinvointialueelle siirtyvästä omaisuudesta, toimitiloista, sopimuksista ja vastuista 28.2.2022 mennessä. Tässä yhteydessä voimaanpanolaki tarkoittaa lakia sosiaali ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta 616/21.

Soite on voimaanpanolain 20§:ssä tarkoitettu pakkokuntayhtymä. Pakkokuntayhtymät (sairaanhoitopiirit ja erityishuoltopiirit) siirtyvät suoraan lain nojalla varoineen ja velkoineen hyvinvointialueille ja lakkaavat olemasta olemassa kuntayhtyminä ilman kuntalain mukaista kuntayhtymän purkumenettelyä. Kuntayhtymän jäsenkunnat eivät saa korvausta menettämästään kuntayhtymän jäsenosuudesta. Jäsenosuuden menetys voidaan kuitata alentamalla kunnan peruspääomaa.

Aikataulusyistä Soite kuntayhtymän tulee käsitellä asia kiireellisenä hallituksessa 14.2.2022 ja esittää asian käsittelemistä lisäasiana valtuuston 28.2.2022 kokouksessa. 

Hallintosäännön 3§:n mukaan yli 1 miljoonan euron arvoisen omaisuuden luovuttamisesta päättää valtuusto.

Kunnasta ja pakkokuntayhtymästä hyvinvointialueelle siirtyvän omaisuuden osalta selvitys yhdessä hyvinvointialueen tekemän päätöksen kanssa vastaa omaisuuden saantokirjaa.  Soite kuntayhtymän tulee laatia selvitys siltä siirtyvistä omaisuudesta, veloista ja muista sitoumuksista, vastuista ja sopimuksista. Jäsenkuntien päätösaikatauluista ei ole tarkkaa tietoa. Vastaanottavana tahona oleva Keskipohjanmaan hyvinvointialueen aluehallitus tekee esityksen aluevaltuustolle, joka käsittelee omaisuuden siirtoja aluevaltuuston kokouksessa. Kunnille ja kuntayhtymälle on hyvinvointialueelta annettu selvityspyyntö siirtyvästä omaisuudesta.

Kuntayhtymän viranomaisten toimivaltaa on tämän jälkeen rajoitettu vaikutukseltaan merkittävien hyvinvointialuetta sitovien päätösten osalta. Selvityksissä voidaan ennakoida esim. omistus- ja sopimussuhteissa ennen omaisuuden siirtoa 1.1.2023 mahdollisesti tapahtuvia muutoksia.

Aluevaltuustojen päätökset kunnista ja pakkokuntayhtymistä hyvinvointialueille siirtyvästä omaisuudesta, veloista ja muista sitoumuksista, vastuista ja sopimuksista on tehtävä maaliskuun 2022 aikana. Päätöksiä joudutaan tekemään ja tarkentamaan myöhemminkin sopimuksissa ja omistussuhteissa tämän jälkeen tapahtuvien muutosten perusteella. Tässä vaiheessa voidaan antaa vain suuntaa-antavat selvitykset.

Erikoissairaanhoito- ja erityishuoltopiirien omaisuus sekä kuntien irtain sote- ja pelastustoimen omaisuus siirtyvät suoraan lain nojalla hyvinvointialueen omistukseen. Kunnan tai pakkokuntayhtymän on täydennettävä tarvittaessa selvitystä. Aluevaltuusto käsittelee ja päättää lisäselvitykset ja lisäehdotukset.

Soiten hyvinvointialueelle siirtymisen valmistelussa on lähdetty siitä ajatuksesta, että Soite on lähes valmis hyvinvointialue. Kaikki omaisuuserät siirtyvät ns. yleisseuraantona ja ne kuvataan riittävällä tarkkuudella eikä esimerkiksi erillisiä inventaareja tms. tehdä elleivät ne ole tarpeellisia. Kruunupyyn ja Reisjärven siirtyvästä omaisuudesta tehdään tarkempi listaus ja tarvittaessa inventoidaan käyttö- ja vaihto-omaisuutta. Soiten kaikki omaisuus, sopimukset, velat ja vastuut siirtyvät 1.1.2023 Keskipohjanmaan, Pohjois-Pohjanmaan ja Pohjanmaan hyvinvointialueille. Kruunupyy siirtyy Pohjanmaan ja Reisjärvi Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueelle.

Soitessa sopimukset ovat pääsääntöisesti sähköisessä muodossa asianhallinta­järjestelmässä. Soitella on käytössä kaksi eri Dynasty kantaa, vanhempi Dynasty 6 ja uusi Dynasty 10 (käyttöönotettu kevät 2021). Tämän hetken suunnitelma on, että näissä olevia sopimuksia ei siirretä uuteen hyvinvointialueen Dynasty 10 kantaan. Molemmat vanhat Dynasty kannat jäävät käyttöön passiivitietokantoina ja siellä olevia sopimuksia hyödynnetään normaalisti. Keskipohjanmaan hyvinvointialueelle perustetaan uusi Dynasty kanta, jonne siirretään pelastustoimen sopimukset sekä muilta kuin Soitelta siirtyvät sopimukset. Lisäksi sinne siirretään kaikki jo tehdyt ja tehtävät hyvinvointialueen sopimukset.

Tilojen vuokrasopimukset on Soiten Modulo-tietokannassa ja ne ovat jo siirretty omaan hyvinvointialueen tietokantaan Modulo-järjestelmässä.  
 

Muista olemassa olevista sopimuksista ja niiden sijainnista on kerätty tietoa. Tämä selvitystyö jatkuu edelleen ja selvitystä täydennetään tarvittaessa.

Hyvinvointialueille siirtyvä omaisuus, sopimukset ja vastuut (tämän hetken tilanne 14.2.2022):

Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueelle siirtyy (Reisjärvi):

Omaisuutta 0,0€ tase-arvolla 31.12.2021

Leasingsopimus 1 ambulanssi varusteineen

Vuokrasopimuksia 1 kpl (ensihoito asemapaikka)

Muita sopimuksia 1 kpl

Henkilöstön määrä tarkentuu 14.2 hallituksen kokoukseen

Arvio lomapalkkavelasta € tarkentuu 14.2 hallituksen kokoukseen

Pohjanmaan hyvinvointialueelle siirtyy (Kruunupyy):

Käyttöomaisuutta 40.817,25 € arvosta tase-arvolla 31.12.2021 (Kruunupyyn alueen kustannuspaikkoja13 kpl)

Vuokrasopimuksia 10 kpl

Muista sopimuksista vain Kruunupyytä koskevat sopimukset siirtyvät, näiden lukumäärä tarkentuu Pohjanmaan hyvinvointialueen sopimusneuvotteluiden edetessä.

Henkilöstön määrä tarkentuu 14.2 hallituksen kokoukseen

Arvio lomapalkkavelasta € tarkentuu 14.2 hallituksen kokoukseen

Keskipohjanmaan hyvinvointialueelle siirtyy:

Omaisuutta 65.019.157,75 € tase-arvolla 31.12.2021

Leasingsopimuksia 32 ajoneuvoa

Rekisteröityjä ajoneuvoja 71 ajoneuvoa varusteineen

Vuokrasopimuksia 123 kpl

Muita sopimuksia, lukumäärää tarkentuu myöhemmin

Dynastyssa olevien sopimuksien määrä tarkentuu 14.2 hallituksen kokoukseen

Henkilöstön määrä tarkentuu 14.2 hallituksen kokoukseen

Arvio lomapalkkavelasta € tarkentuu 14.2 hallituksen kokoukseen

Tilinpäätöskertomus 2020 sisältää tiedot mm. vastuista, takauksista, omaisuudesta sekä osto ja myyntivolyymeista ja taseen siirtyvistä eristä. Myöhemmin annettavissa tarkennuksissa käytämme tilinpäätöskertomuksen 2021 tietoja, vaikka tilinpäätöskertomusta 2021 ei olisi tilintarkastettu.

Oheismateriaali:

1. Vuokrasopimuslistaus ilman Kruunupyytä ja Reisjärveä
2. Vuokrasopimuslistaus Kruunupyy
3. Vuokrasopmuslistaus Reisjärvi
4. Luettelo kaikista leasing ajoneuvoista, osa1
5. Luettelo kaikista leasing ajoneuvoista, osa2
6. Soiten käyttöomaisuuslistaus 31.12.2021, sisältää Kruunupyyn ja Reisjärven
7. Kruunupyyn kustannuspaikkojen käyttöomaisuuslistaus 31.12.2021
8. Kruunupyyn kustannuspaikkojen käyttöomaisuuslistaus 31.12.2021
9. Lista Soiten rahoituslainoista
10. Kiinteistötunnukset ja rekisteröidyt maanvuokrasopimukset
11. Tilinpäätösasiakirja 2020
12. Rekisteröidyt ajoneuvot

Toimitusjohtajan esitys Soiten hallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto antaa hyvinvointialueille voimaanpanolain 21 ja 26§:n mukaisen selvityksen kuntayhtymältä hyvinvointialueille siirtyvästä omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista (tarkemmin oheismateriaalissa).

Lisäksi hallitukselle annetaan oikeus täydentää ja tehdä teknisiä muutoksia aluevaltuustolle annettaviin selvityksiin määräaikojen mukaisesti.

Päätös Hallitus päätti esittää valtuustolle, että valtuusto antaa hyvinvointialueille voimaanpanolain 21 ja 26§:n mukaisen selvityksen kuntayhtymältä hyvinvointialueille siirtyvästä omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista (tarkemmin oheismateriaalissa).

Lisäksi hallitukselle annetaan oikeus täydentää ja tehdä teknisiä muutoksia aluevaltuustolle annettaviin selvityksiin määräaikojen mukaisesti.