Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueen väliaikainen valmistelutoimielin
Pöytäkirja 20.10.2021/Pykälä 20

VATE 20.10.2021 § 20  

256/00.01.02/2021  

Valmistelija Tietohallintojohtaja Mika Kivelä

Hyvinvointialueiden perustaminen edellyttää laajoja alueellisia muutoksia ICT-infrastruktuuriin, toimialariippumattomiin tietojärjestelmiin, sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas- ja potilasjärjestelmiin sekä pelastustoimen tietojärjestelmiin. Lisäksi uudistuksessa tulee varmistaa mukautuminen tiedonhallintaa koskevaan lainsäädäntöön sekä siitä tuleviin vaatimuksiin esimerkiksi tietoturvallisuuden, yhteen toimivuuden ja yhteisten tukipalvelujen käytön osalta.

Avustus myönnetään valtion talousarvioon varatun määrärahan puitteissa valtionavustuslain 5 §:n 3 momentin mukaisena erityisavustuksena. Avustuksesta vastaavana valtionapuviranomaisena toimii sosiaali- ja terveysministeriö. Muutoksen toimeenpanoon kohdistetaan ICT-valmistelurahoitusta noin 440 miljoonaa euroa vuosina 2021-2026. Nyt ensivaiheessa haettavaksi tulee yhteensä noin 200 miljoonaa euroa. Hakua täydentävä avustushaku toteutetaan myöhemmin (todennäköisesti vuoden 2022 aikana), jolloin haettavaksi tulee tämänhetkisen tiedon mukaan 224 miljoonaa euroa vuosille 2023-2025.

Avustuksen saaja voi käyttää avustusta uudistuksesta aiheutuviin välttämättömiin sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen ICT-muutostoimiin. Avustuskohteet on määritelty hakuohjeissa seuraaviin kokonaisuuksiin;

• Tiedonhallinnan sekä tieto- ja viestintäteknisten palvelujen ja niiden järjestämistapojen muutoksen suunnittelu ja vaikutusten arviointi
• Tiedonhallinnan ja ICT-palvelutuotannon järjestämisen kustannukset
• Hallinnon sekä talous- ja henkilöstöhallinnon tieto- ja viestintäteknisten ratkaisujen toteutus ja hankinta
• Hallinnon käynnistymiseen ja toiminnan jatkuvuuteen liittyvien perustietotekniikan ratkaisujen toteutus ja hankinta
• Sähköisen asioinnin tukipalvelujen käyttöönotot ja liitynnät
• Tiedonhallintalain (906/2019) mukaisten tiedonhallintakäytänteiden sovittaminen hyvinvointialueiden tarpeisiin
• Yhteisten Tuve-palvelujen sekä laitetilojen, laitteiden ja muun infrastruktuurin perustaminen ja muutokset
• Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas- ja potilastietojärjestelmien yhteensovittaminen ja käyttöönotto
• Kanta-palvelujen käyttöönotot ja liitynnät
• Sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen sähköisten asiointiratkaisujen ja verkkopalvelujen yhteensovittaminen ja käyttöönotto
• Sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen palvelujen seurannan, arvioinnin ja tietojohtamisen yhteensovittaminen ja käyttöönotto
• Sosiaali- terveydenhuollon ja pelastustoimen digitaalisten ratkaisujen ja tiedonhallinnan tietoturvavaatimusten toteuttaminen
• Sosiaali- ja terveydenhuollon vanhojen asiakas- ja potilastietojen arkistointi
• Muiden kuin Kanta-palveluihin arkistoitavien tietojen arkistointi
• Pelastustoimen tiedonhallinnan ja tietojärjestelmien muutokset
• Muut käyttökohteet

Nopeutetulla aikataululla muutoksen esivalmisteluun on mahdollista hake avustus, joka käsitellään nopeutetusti hakuajan (22.10.2021) päättymisen jälkeen. Esivalmisteluavustuksen tarkoituksena on kattaa ICT-muutoksen välittömän käynnistämisen kannalta välttämättömät ICT-kustannukset. Nopeutetun haun osalta avustuksen enimmäismäärä on 1 milj. euroa.

Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueen avustushakemusta on valmisteltu yhteistyössä eri asiantuntijöiden kanssa (hallinnon, tietohallinnon, tiedonhallinnan, arkistoinnin, digitalisten palveluiden, asiakas- ja potilastietojärjestelmien, ensihoidon ja pelastuksen) ja avustuskohteet perustellaan siten kuin hankeoppaassa edellytetään. Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue voi olettaa alueelle myönnettävän ICT-muutosrahoituksen kokonaismääräksi tässä ensimmäisen vaiheen haussa noin 2 - 2,5 milj. euroa. Avustuskohteiden määrä voi kuitenkin aluilla olla suuri, joten aluekohtaiset painotukset voivat pienentää tätä arviota.

Muutosrahoituksen ja nopeutetun aikataulun muutoksen esivalmistelun avustushaku päättyy 22.10.2021

Päätösehdotus Väliaikainen valmisteluelin päättää hakea ICT -muutostoimiin valtionavustusta siten kuin hakemuksen valmistelevat asiantuntijat esittävät hyvinvointialueen perustamiseen tarvittavat välttämättömät muutoskohteet ja arvoivat niihin tarvittavan avustuksen suuruuden vuosille 2021 - 2026.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotus.