Yksilöasioiden jaosto
Pöytäkirja 19.05.2021/Pykälä 48

YKSASJA 19.05.2021 § 48  

376/00.02.02/2021  

Valmistelijat Toimitusjohtaja ja vs hallintolakimies

Koronaepidemiatilanne Keski-Pohjanmaan alueella on heikentynyt nopeasti ja alue siirtyi 16.5. ilmoituksellaan koronavirusepidemian leviämisvaiheeseen. Taudin ilmaantuvuus Soiten alueella viimeisen 14 vuorokauden tarkastelujaksolla on 174/100.000 asukasta (tilanne 17.5.2021). Tartuntaketjujen jäljitettävyysluku on yksilötasolla tällä hetkellä noin 70%. Ilmaantuvuusluvut vaihtelevat Soiten alueella alueellisesti kunnittain.

Alueella on syntynyt toukokuun aikana myös runsaasti joukkoaltistustilanteita. Epidemian vuoksi alueen 2. asteen koulut siirtyivät etäopetukseen ainakin 23.5. saakka ja uusimman 18.5.2021 annetun viranomaissuosituksen mukaan 1.6.2021 saakka. Epidemia on levinnyt erityisen nopeasti sekä tavallista herkemmin 12-25 -vuotiaiden lasten ja nuorten keskuudessa. Alueella on havaittu Intian variantti koronavirusmuoto. Viimeisen 2 viikon aikana on havaittu alkunsa saaneita tartuntoja muun muassa koulukuljetusten yhteydessä. Lisäksi on ollut useita altistustilanteita Soiten alueella. Alueen lapsiperheissä on usein monen ikäisiä lapsia, jolloin riski tartunnalle on suuri.

Yksilöasioiden jaosto on 17.5.2021 pidetyssä ylimääräisessä kokouksessa päättänyt sulkea Kokkolan ja Kannuksen perusopetukseen kuuluvia tiloja tartuntatautilain 58 §:n nojalla. Samassa kokouksessa linjattiin myös perusteet sille, missä tilanteessa tartuntatautiviranomaisella on laajemmin kunnittain perusteet sulkea oppilaitostiloja. Soiten tartuntatautilain mukaisen vastaavan lääkärin infektioylilääkäri Marko Rahkosen mukaan on mahdollista, että Kokkolan ja Kannuksen kaltainen tautitilanne laajenee nopeasti myös muihin Soite-alueen kuntiin (Halsua, Kaustinen, Kruunupyy, Lestijärvi, Toholampi, Perho, Veteli) ja samat perusteet perusopetuksen toimitilojen käyttökiellolle tulevat voimaan. Mikäli Soiten alueella jossakin kunnassa tartuntatilanne muuttuu 17.5.2021 todetulla tavalla Kokkolan tai Kannuksen kaltaisiksi; tartunnat leviävät koululaisten keskuudessa ja 14 vrk ilmaantuvuusluku nousee noin 200 tasolle / 100.000;  täyttyvät tartuntautilain 58 §:n mukaiset perusteet tilojen sulkemiselle ja hänen näkemyksensä mukaan on välttämätöntä sulkea perusopetuksen 4-9 luokkien toimitilat.

On ilmeistä, että tilanne Keski-Pohjanmaalla on kriittinen koronaepidemiasta johtuen, ja sen hillitsemiseksi vaaditaan nopeaa päätöksentekoa. Tämän vuoksi yksilöasioiden jaostolle esitetään, että tartuntatautilain 58 §:n mukainen tilojen sulkemista koskeva päätösvalta delegoidaan määräaikaisesti johtajaylilääkärille tai tämän ollessa estynyt tämän nimetylle sijaiselle.

Soiten hallintosäännön 10 §:n mukaan "(h)allitus ja jaostot voivat siirtää päätös- tai muuta toimivaltaansa alaiselleen toimielimelle tai viranhaltijalle, ellei laista muuta johdu".

Hallintosäännön  5 §:n 3 momentin 4.-kohdan mukaan yksilöasioiden jaosto toimii tartuntatautilain mukaisena monijäsenisenä toimielimenä.

Tartuntatautilain 58 §:n mukaan; "Kun laajaa tartunnan vaaraa aiheuttava yleisvaarallinen tai yleisvaaralliseksi perustellusti epäilty tartuntatauti on todettu tai sen esiintyminen on perustellusti odotettavissa, kunnan tartuntatautien torjunnasta vastaava toimielin voi päättää toimialueellaan sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiköiden, oppilaitosten, päiväkotien, asuntojen ja vastaavien tilojen sulkemisesta sekä yleisten kokousten tai yleisötilaisuuksien kieltämisestä. Edellytyksenä on lisäksi, että toimenpide on välttämätön yleisvaarallisen tai yleisvaaralliseksi perustellusti epäillyn tartuntataudin leviämisen estämiseksi. Aluehallintovirasto voi tehdä alueellaan vastaavat päätökset silloin, kun ne ovat tarpeen usean kunnan alueella.

Jos muu kuin 1 momentissa tarkoitettu tartuntatauti aiheuttaa laajaa tartunnan vaaraa, kunnan tartuntatautien torjunnasta vastaava toimielin ja aluehallintovirasto voivat alueellaan päättää oppilaitosten ja päiväkotien sulkemisesta, jos se on välttämätöntä taudin leviämisen ehkäisemiseksi.

Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetut päätökset tehdään enintään yhden kuukauden ajaksi. Toimenpiteet on heti lopetettava, kun tartunnan vaaraa ei enää ole."

Johtajaylilääkärin esitys Yksilöasioiden jaosto päättää määräaikaisesti delegoida tartuntatautilain 58 §:n mukaisen päätäntävallan tilojen sulkemisesta Soiten johtajaylilääkärille 31.8.2021 saakka. Johtajaylilääkärin ollessa estynyt, päätösvalta on tämän nimetyllä sijaisella.

Päätös Hyväksyttiin.